Indignación por el parón de las adopciones en Nigeria

Las adopciones internacionales de niños nigerianos por familias españolas llevan casi dos meses suspendidas. Diez familias que esperaban viajar estas Navidades al país africano para conocer a los menores que les iban a asignar no han podido hacerlo porque España decidió paralizar los trámites el 13 de noviembre a propuesta del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad. Fuentes gubernamentales no especifican si se ha detectado algún riesgo concreto relacionado con estos expedientes, sino que se limitan a indicar que se han basado en información facilitada por “embajadas, consulados, el Servicio Social Internacional y los servicios de otros países”. Las 50 familias afectadas claman por que se reabran los procesos y arremeten contra un parón que consideran injusto. “Nosotros somos la única opción para estos niños”.

La decisión la tomó la Comisión Interautonómica de Directores Generales de Infancia, formada por representantes de Sanidad, Exteriores y de las comunidades autónomas. Pero la propuesta partió del Ministerio de Sanidad, que ahora está recabando información “que permita conocer el grado de garantías de los procesos de adopción en Lagos” para poder evaluar, en el próximo encuentro que se celebrará este enero o febrero, si mantienen la suspensión o deciden levantarla.

Desde el Gobierno insisten en que las adopciones de niños con necesidades especiales —mayores de seis años o con alguna discapacidad o dolencia grave— se han mantenido y que solo se han paralizado los expedientes de adopciones ordinarias.

En retroceso

La adopción internacional por parte de familias españolas ha descendido dramáticamente desde 2004. Mientras que aquel año fueron 5.541 los menores extranjeros adoptados por familias españolas, en 2012 esa cifra se redujo a 1.669. El fenómeno se debe a que los países emisores han reforzado sus reglamentos de protección a la infancia, dejando como último recurso su salida del país.

Marruecos es uno de los países que más restricciones ha puesto por motivos religiosos. Para evitar que menores musulmanes puedan ser educados en otra religión las prohibió en 2012, pero levantó el veto al año siguiente. Malí también ha frenado las adopciones por extranjeros y Rusia paralizó las de los niños destinados a España para evitar que pudieran ser adoptados por parejas homosexuales. España ha firmado un acuerdo con Moscú para reactivarlas.

Los futuros padres y Familias de Colores, la entidad acreditada para la adopción internacional (ECAI) que gestiona desde España los procesos en Lagos, aseguran que la paralización se fundamenta en un informe elaborado por la cónsul española en Lagos, Carolina de Manueles. La directora de la ECAI, Susana Morales, afirma que pudo leer el texto, “de apenas medio folio de extensión”, y que en él se alude a “la corrupción que afecta a todos los niveles de la sociedad y, por tanto, también a las adopciones”; a la obligatoriedad de “residir” en el país durante cinco años para poder adoptar; a la “facilidad” con la que se obtienen documentos falsos; a la existencia de “orfanatos ilegales”, así como de “compra y venta” de bebés.

Morales, sin embargo, critica “los términos generales” en los que está redactado y rebate uno a uno estos puntos. Según afirma, “la legislación en Lagos es muy garantista”; los extranjeros no están obligados a vivir allí para poder adoptar y “nunca se ha podido conectar el tráfico de menores, que lamentablemente sí se ha detectado, con las adopciones internacionales”.

En la Plataforma de Familias Afectadas por la Suspensión Temporal de las Adopciones en Nigeria (Faan), grupo que se formó cuando los adoptantes conocieron la paralización, aseguran que hay unas 10 familias perjudicadas de forma inmediata (esperaban la asignación en estos meses) y otras 40 que ya habían iniciado los trámites para conseguir el certificado de idoneidad. Todas viven en Castilla-La Mancha, la única comunidad autónoma en la que se permitía la adopción en Lagos (para menores con necesidades especiales también está acreditada la Comunidad de Madrid desde el pasado verano).

Y este es uno de sus argumentos para afirmar que el proceso se lleva a cabo “con todas las garantías”. “Solo acreditan a una ECAI por país. Únicamente permiten, precisamente para evitar colapsos y prisas a la hora de la tramitación, que haya 10 expedientes de adopciones por vía ordinaria simultáneamente; hasta que no se resuelva uno, no entra el siguiente”, afirma Begoña Dorado, integrante de Faan. Ella y su marido fueron los primeros en firmar con Familias de Colores, la ECAI acreditada en junio de 2012 para la adopción. “Nuestro expediente lleva más de un año allí y aún no teníamos un menor asignado, ¿cómo va a haber una irregularidad si aún no hay asignación?”, se pregunta.

En 2009 y 2010, 13 niños de Nigeria llegaron a España. Y, según las familias y la ECAI, las adopciones se tramitaron sin ninguna irregularidad. Por eso critican insistentemente el informe que atribuyen a la cónsul española en Lagos. Fuentes de la Oficina de Información Diplomática señalan que los documentos que se manejan en la Comisión Interautonómica de Directores Generales de Infancia son de uso interno, por lo que su contenido es confidencial. En la Embajada de Nigeria en España, sin embargo, confirman que la decisión se tomó en base a un informe del consulado español, aunque declinan ofrecer detalles sobre su redacción o cualquier otro aspecto relacionado con las adopciones.

La directora general de Familia de Castilla-La Mancha, Silvia Valmaña, explica que el citado informe se solicitó desde su comunidad autónoma. “La ECAI nos pidió que la acreditáramos para Anambra [otro Estado de Nigeria]. Entonces trasladamos este reclamo al ministerio para que recabara información”, señala. Y continúa: “No ha saltado ninguna alarma. La suspensión es una medida cautelar muy común. Necesitamos poder tomar decisiones con seguridad y certeza de que prima el interés del menor”.

La decisión deja en vilo a 50 familias que pretendían prohijar en ese país

Según datos del Ministerio de Sanidad, en los últimos 15 años se han producido 32 suspensiones. Darío Alfaro y su mujer las han sufrido. “Iba camino del trabajo cuando escuché por la radio que había habido un golpe de Estado en Malí y en ese momento supe que se paralizaría nuestro proceso de adopción”, cuenta. Begoña Dorado explica que este es uno de los riesgos que se asume cuando se inicia un proceso de este tipo: “Es así. En ese caso no hay ninguna duda de que deben paralizarse. Pero ahora no estamos, ni muchísimo menos, en esta situación. Si hay cualquier irregularidad, lo entenderé perfectamente, pero nadie nos ha dicho que haya ocurrido nada”.

Estos futuros padres reiteran que Lagos es muy garantista. “Para que un niño sea declarado adoptable tiene que tener más de un año y dos jueces revisan su expediente. En caso de que sea abandonado, indagan en la zona en la que fue encontrado. Si fallece su familia directa, investigan su entorno con la intención de que pueda retornar con algún familiar”, apunta Dorado.

  “En África la comunidad suele hacerse cargo de los críos. Y la adopción nacional funciona, aunque con niños pequeños y sanos. Los que nosotros adoptamos son algo mayores y suelen padecer algunas enfermedades, sobre todo infecto-contagiosas”, añade. “¿Que ha habido noticias de compraventa de bebés en Nigeria? Desgraciadamente así es, pero estos hechos no están relacionados con la adopción internacional. En Lagos hay 22 orfanatos acreditados por el Ministerio de la Juventud y es ahí donde residen los niños que son dados en adopción; hay un control sobre ellos”, dice Alfaro, que también hace alusión a que países como Francia, Italia, Dinamarca, Holanda, Suecia y Bélgica adoptan en Nigeria.

El afán de estas familias por que se reanuden los procesos las ha llevado a reunirse con distintos grupos parlamentarios, las autoridades de Castilla-La Mancha, el Ministerio de Sanidad y a iniciar una recogida de firmas por Internet (han recabado más de 4.700). También están recopilando información que enviarán a las partes que se sentarán en la próxima reunión en la que se decidirá si reanudar o no las adopciones. “No podemos quedarnos quietos. Tocaremos todas las puertas”, resumen.

Texto: Marçia Sosa Troya

Fuente: El Pais

Se mantiene la suspensión de adopciones en Etiopía y se prohíben nuevas adopciones en Nigeria

La Comisión Interautonómica de Directores Generales de Infancia celebrada en Madrid el pasado 13 de noviembre, mantiene  la suspensión de las adopciones en Etiopía y suspende las adopciones en Nigeria.

La comisión a la vista de la información facilitada por la Embajada de España en Addis Abeba, y los datos sobre volumen de expedientes pendientes aún pendientes de asignación que se encuentran en Etiopía, acuerda mantener la suspensión de la tramitación, en los términos del acuerdo de fecha 16 de octubre de 2012.

Por lo tanto, se mantiene la vigencia de la Resolución de la Secretaría de Política Social, del 17 de octubre de 2012 (DOG nº 236, del 12/12/12) por la que se suspende la tramitación de expedientes de adopción internacional para Etiopía y, en consecuencia, se acuerda no tramitar las solicitudes que se presentasen a partir de la fecha de la resolución. De esta forma sólo siguen adelante aquellos expedientes presentados con fecha anterior al 17 de octubre de 2012.

Laos miembros de la Comisión Interautonómica de Directores Generales de Infancia, también acordaron el pasado día 13 y a la vista de la reciente información facilitada por el Consulado de España en Nigeria:

- Suspender provisionalmente la tramitación de expedientes de adopción, tanto nuevos como los que se encuentran en Nigeria a la espera de asignación.

Esta suspensión no afecta a la tramitación de la adopción de niños con necesidades especiales (mayores de 7 años y con discapacidad física y/o psíquica) cuyos expedientes se están tramitando.

La adopción en Nigeria sólo es viable a través de una Ecai, y nunca por la vía del protocolo público. 

La Junta de Castilla y León acredita a la Ecai Familias de Colores para tramitar adopciones en Nigeria

La Junta de Castilla y León acredita a la Ecai Familias de Colores para tramitar adopciones en la República Federal de Nigeria.

Desde el pasado Junio, la entidad ha recibido la acreditación por parte de la Dirección General de la Familia de la Junta de Castilla la Mancha que la autoriza como Entidad colaboradora para mediar en procesos de adopción en la República Federal de Nigeria, convirtiéndose así en la única Ecai española que tramita adopciones en dicho país.

Aquellas familias españolas interesadas en la adopción internacional en dicho país pueden ponerse en contacto con esta Ecai a través de su página web:  www.familiasdecolores.es o en su sede situada en Toledo. 

113 familias burgalesas se encuentran a la espera de una adopción internacional

Un total de 113 familias burgalesas miran con esperanza el calendario cada día. El tiempo pasa y se acerca el momento, ese que han soñado durante demasiadas noches, en el que al fin verán el rostro de su hija o su hijo. Probablemente tendrá los ojos rasgados y esa escena, ese primer encuentro, se producirá en China.

Y es que, según los datos facilitados por la Gerencia de Servicios Sociales el grueso de las solicitudes de adopción internacional se dirigen al gigante asiático. Con todo, cada vez son menos. La demora supera ya los cinco años. Y subiendo. «Llegaremos a ocho», auguran algunos. Este plazo disuade a muchos interesados y las estadísticas lo demuestran. En 2011, 28 familias de la provincia presentaron formalmente su petición y 23 en 2010. Lejos quedan las cifras registradas en 2004, 2005 y 2006, todas superiores a 80.

«A finales de 2006 comenzaron a cobrar fuerza los rumores de que China iba a endurecer los requisitos y eso derivó en una avalancha de solicitudes. Todos los que estábamos pensando en repetir nos lanzamos, por si acaso, y también otros muchos que se animaban por primera vez, empujados por las buenas experiencias de los que teníamos ya a nuestros hijos», explica Alejandra Berrocal, presidenta de la delegación burgalesa de la Asociación Nacional en Defensa del Niño (Andeni).

El tapón generado se estrecharía después con la caída del ritmo de asignaciones que el Gobierno chino achaca a un «afortunado» descenso de menores abandonados, gracias al desarrollo económico que el país ha experimentado en los últimos años y al impulso de la adopción nacional.
No obstante, y aunque poco a poco, la lista avanza. Pero la espera «suele desesperar» sobre todo a los 'primerizos' pendientes de resolución. Por esa razón apenas quedan casos así en Andeni. «Antes de que el plazo comenzara a crecer se apuntaron unas cuantas familias pero poco a poco se distanciaron. Es duro ver como otros ya disfrutan de algo que no sabes cuando te va a llegar a ti», indica Alejandra.

Otro de los problemas que desde la agrupación local atisban en relación con la demora, más allá del desgaste emocional que supone para los futuros padres, es que «en cinco años las circunstancias personales pueden cambiar mucho y más ahora en tiempos de incertidumbre económica».
«Y también está el tema de la edad, que es importante», añade Mariluz, integrante de Andeni y, como Alejandra, madre adoptante en espera de ampliar la familia.

El proceso de adopción comienza con una petición de información de los futuros padres en la Gerencia Territorial de Servicios Sociales de Burgos. De cumplir los requisitos exigidos deben presentar la solicitud y realizar un curso de formación obligatoria. Es entonces cuando comienza el proceso de valoración. En Burgos además de los 113 casos que ya cuentan con la idoneidad, hay otros 128 expedientes en trámite.
Las familias burgalesas en espera de una adopción internacional, según los datos del 31 de diciembre de 2011, suponen el 12% del total en Castilla y León, que supera las 900. En la región casi la mitad de los expedientes se tramitan con China. Completan el listado de países más demandados Filipinas, Rusia, Colombia, Vietnam y Etiopía.

980 familias de Castilla y León esperan la asignación de un menor en el extranjero

Un total de 980 familias de Castilla y León está a la espera de que los países que han elegido para una adopción internacional les asignen a un menor, proceso que se puede demorar una media de cinco años una vez que el expediente cursado por el Ministerio de Asuntos Exteriores cuenta con el requisito previo de certificado de idoneidad, que realiza la Gerencia de Servicios Sociales de la Junta.

Son 33 los países que cuentan con una solicitud de familias de Castilla y León y casi la mitad de los expedientes, en concreto 477, tienen a China como destinatario, país al que siguen Filipinas (86), Rusia (75) y Colombia (74). Por el contrario, sólo tramitan una petición Camerún –país que está desaconsejado-, Chile, República Dominicana, Gambia –con el que se pide no tramitar-, Hungría, Lituania, Polonia, Sri Lanka y Venezuela. Vietnam cuenta con 50 solicitudes, Etiopía con 45, India con 30 y Burkina Faso con 21. En algunos países sólo se tramitan a través de las Ecai (Entidades Colaboradoras en la Adopción Internacional), como la Federación Rusa, Nepal, India, Vietnam, Etiopía o Hungría.

La Gerencia de Servicios Sociales aconseja a los adoptantes que elijan países que han suscrito el Convenio de La Haya de 1993 como una garantía de protección y respeto de los derechos del menor y de solvencia jurídica para los futuros padres, según explica el director general de Familia y Políticas Sociales, Carlos Raúl de Pablos.

Son la disposición del país y sus normativas y el cupo de niños existente los báremos que marcan el tiempo que tiene que esperar una familia, precisa De Pablos, quien reconoce que en los últimos años ha habidocambio de criterios y normativas más restrictivas en los países de origen, como es el caso de China, que antes era uno de los más rápidos, mientras que ahora la asignación se va a los cinco años, aunque se puede reducir a año y medio para casos especiales (discapacidad o varios hermanos).

Así, del conjunto de los expedientes a resolver por los países de origen, un total de 601 es anterior a 2009, 146 corresponde a 2009, 156 a 2010 y 77 a lo que va de 2011. "Si un país restringe las adopciones, se llega a lo que se llega y se va a lo que hay", precisa el director general, quien añade que cuando el cupo es mayor se va más rápido en el procedimiento, aunque también se corre el riesgo de que se colapse por el número de peticiones, que puede ser de muchos lugares.

Los padres piden que se aceleren los trámites y que exista una coordinación entre administraciones así como que se les dé una respuesta, según algunas quejas recibidas por el Procurador 30, el portal de comunicación del Grupo Socialista, que ha presentado preguntas a la Junta para recabar información, explica el procurador Jorge Félix Alonso.

El proceso de inicia con la petición de información por los futuros padres en la Gerencia de Servicios Sociales de la Junta, cuya función, aunque no tiene la gestión propiamente de las adopciones como el resto de las comunidades autónomas, es garantizar que se realice la adecuada valoración de las solicitudes con el fin de resolver la idoneidad.

Entre los requisitos mínimos que valora este departamento, están que los padres residan en Castilla y León, la realización de un curso de formación y la aptitud, para después elegir el país. La resolución de idoneidadpor la Gerencia de Servicios Sociales, que se remite después al Ministerio de Sanidad y éste a su vez al de Exteriores, encargado de ponerse en contacto con los países de origen, se realiza en una media de cuatro meses, según el director general.

Ayudas

España es un país de adopciones y ocupa la segunda posición después de Estados Unidos, mientras que Castilla y León está en el quinto puesto en el ránking de las comunidades autónomas. En este caso, están en juego la legislación española y la del país de origen y ambas se deben cumplir hasta el registro civil del menor adoptado y su adquisición de la nacionalidad española.

El proceso, desde el inicio de la tramitación hasta que el menor llega al hogar de acogida, tiene un gasto medio de 30.000 euros y la Junta aplica desgravaciones fiscales a la que se pueden acoger los adoptantes, siempre que la adopción prospere. Durante el proceso de información, los futuros padres pueden presentar una ayuda, vía deducción, de 780 euros. Además, de otra, bajo la misma fórmula, para gastos del viaje al país de origen y desplazamientos que oscila entre 2.125 y 3.626 euros en función de una renta individual de 18.900 euros o colectiva de 31.500 euros.

Las desgravaciones para la primera adopción y una renta entre 18.900 y 31.500 euros la media está en 710 euros y 410 euros, de superarse esa renta. El director general de Familia y Políticas Sociales destaca que la desgravación es superior a cuando existía la ayuda directa, cifrada en 601 y 300 euros, respectivamente.

Fuente: El Mundo.es

Colombia y Marruecos, a la cabeza en las preferencias de las adopciones en León

Algunas familias leonesas han encontrado en la adopción una vía idónea para tener hijos, aunque se trata de una opción que en los últimos años ha terminado siendo desechada por los solicitantes, principalmente a causa de la crisis, ya que el proceso de adopción es largo y muy costoso, lo que dificulta seguir adelante con todos los trámites. Pese a todos los inconvenientes, el año pasado fueron adoptados 23 niños por familias leonesas.

En los últimos años, las solicitudes de adopción internacional en la provincia han ido descendiendo. Frente a las 98 que hubo en 2005, el año 2010 registró sólo 51 y en lo que va de 2011 sólo ha habido 19 solicitudes, según los datos facilitados por la Gerencia Territorial de los Servicios Sociales en León.

Un dato importante es que la tendencia a adoptar menores de origen chino y ruso ha descendido, ya que de las 36 solicitudes de adopción internacional en la provincia resueltas en 2010, sólo una corresponde a una solicitud de adopción de un menor de origen chino y cuatro de menores rusos.

Para compensar la pérdida de solicitudes en los lugares más tradicionales aparecen, sin embargo, otros países como los nuevos destinos para las familias leonesas que desean adoptar un niño. Así, desde el 1 de enero de 2011 hasta la fecha, Colombia ha registrado cinco solicitudes y Marruecos, dos. Otros países elegidos por los futuros progenitores son Mali, Nicaragua y Ucrania.

Respecto a 2010, no hay muchos cambios: Vietnam, Colombia y Marruecos fueron los países predilectos con la aprobación de 10, seis y cinco solicitudes respectivamente, seguidos de cerca por Filipinas, con cuatro solicitudes, y La India, con tres.

Este cambio se debe, ante todo, al endurecimiento de los requisitos que se exigen a las familias para concederles un menor en adopción y a la acumulación de solicitudes que tienen en lista de espera países como Rusia y China que, desde mediados de los años 90, han protagonizado el «boom» de adopciones internacionales.

En el caso del descenso en el número de adopciones procedentes de China se añade el factor económico. El crecimiento que el gigante asiático ha experimentado en los últimos años ha permitido que se viva mejor, lo que ha llevado a que se abandonen menos niños y se favorezca la adopción nacional dejando menos niños para la adopción internacional.

Los nuevos países juegan con la ventaja de que durante años no fueron los destinos elegidos, lo que les permite ahora ofrecer a las familias leonesas plazos más cortos y requisitos menos restrictivos para adoptar, y esto ha favorecido el incremento de las solicitudes en estos nuevos países. Aunque la avalancha de peticiones ha provocado que países emergentes como Etiopía empiecen ahora a dificultar las adopciones, con plazos que alcanzan los 3 años de media.

En la Comunidad, la tendencia de elegir Colombia y Vietnam como los destinos de las adopciones internacionales se mantiene, ya que de los 222 certificados aprobados en 2010, 67 correspondieron a solicitudes de adopción en Vietnam y 34 en Colombia. China y Rusia resolvieron tan sólo 11 y 18 solicitudes durante el año 2010.

Tramitación de expedientes. 

Las solicitudes de adopción de las familias leonesas se tramitan preferentemente a través de Entidades Colaboradoras de Adopción Internacional, Ecais, habilitadas en la Comunidad. Estos Ecais median entre las familias y los países de origen de los niños. En muchos casos, como ocurre con Etiopía o Vietnam, son los propios países los que exigen la mediación, aunque también existe una vía pública de tramitación de la adopción, como demanda China, que se realiza a través del Ministerio de Sanidad y Política Social.

En el caso de León, la gran mayoría de los expedientes de adopción se tramitan a través de Ecais.

En 2009 se tramitaron 24 expedientes a través de estas entidades mediadoras frente a las siete que se tramitaron a través del Ministerio.

La tendencia continuó en 2010, con 23 expedientes en las Ecais y cuatro en el Ministerio. Por su parte, la Comunidad repite una vez más la tendencia. De los 176 expedientes tramitados durante 2010, 121 lo hicieron a través de Ecais y 55 a través del Ministerio.